PREZENTARE GENERALĂ
Forma inițială de cooperare
interparlamentară a fost Forumul parlamentar euro-mediteraneean, care a
fost convocat pentru prima dată în 1998. La acest forum au participat
delegații din PE și parlamentele naționale ale membrilor UE
și ai partenerilor sud-mediteraneeni.
Parlamentul European a inițiat transformarea
Forumului într-o adevărată Adunare Parlamentară
Euro-Mediteraneană (APEM) printr-o rezoluție. În 2002, a cincea
Conferință euro-mediteraneană a miniștrilor de externe de
la Valencia a aprobat această rezoluție. Ulterior, ședința
inaugurală a APEM a avut loc în Grecia în martie 2004.
La cea de-a șasea sesiune plenară, care
a avut loc la Amman în martie 2010, numele EMPA a fost schimbat în Adunarea
Parlamentară a Uniunii pentru Mediterana (APUpM). Acest nume
subliniază rolul unic al APUpM ca organism parlamentar al Uniunii pentru
Mediterana, concentrându-se pe controlul democratic și pe rolul său
consultativ.
Limbile oficiale de lucru sunt engleza, franceza
si araba.
(Organizaţie denumită anterior Adunarea
Parlamentară Euro-Mediteraneană - APEM)
Rolul
APUpM îşi exprimă punctul de vedere asupra tuturor
problemelor legate de Parteneriat, inclusiv asupra implementării
convenţiilor asociaţiei şi adoptă rezoluţii sau
recomandări, fără caracter obligatoriu din punct de vedere
legal, adresate Conferinţei Euro-Mediteraneene.
Textele sunt aprobate prin consens și
numărul celor prezenți trebuie să fie mai mare de jumătate
din delegațiile dintre cele două componente - europene și
neeuropene - ale Adunării. (Atunci când acest lucru nu este posibil,
deciziile pot fi luate cu o majoritate calificată de două treimi.)
Componenţă
APUpM este formată din parlamentari
numiţi de către: Parlamentele Naţionale ale Statelor Membre,
Parlamentele Naţionale ale partenerilor mediteraneeni, Parlamentul
European, cuprinzând un număr de 280 de membri, repartizați în mod
egal între țărmurile nordice și sudice ale Mediteranei dintre
care 140 de parteneri din Nord (81 de la parlamentele naționale ale UE, 49
de la Parlamentul European și 10 din statele Non-UE ) și 140 de
parteneri din Sud (130 de la parlamente naționale din țările
partenere mediteraneene ale UE și 10 de la statele partenere noi)
Structură organizatorică
Coordonarea activității Adunării
este responsabilitatea Biroului său, care reprezintă și Adunarea
Biroul APUpM este format din patru membri, dintre care doi sunt
numiţi de Parlamentele Naţionale ale partenerilor mediteraneeni, unul
de către Parlamentele Naţionale UE şi unul de către
Parlamentul European (care este un membru permanent al Biroului). Mandatul lor
este de patru ani şi deţin Preşedinţia Adunării pe
baza unei rotaţii anuale pentru a garanta paritatea între cele două
componente. Ceilalţi trei membri sunt vice-preşedinţi.
Uniunea interparlamentară arabă,
Parlamentul arab, Libia, Comitetul European al Regiunilor și Comitetul
Economic și Social se numără printre observatorii
permanenți ai Adunării.
APUpM este unul dintre puținele organe
parlamentare în care israelienii, palestinienii și alți aleși
arabi se așează împreună și discută.
Adunarea cuprinde cinci comisii permanente:
• Comisia pentru afaceri politice, securitate
și drepturile omului;
• Comisia pentru afaceri economice și
financiare, afaceri sociale și educație;
• Comitetul pentru îmbunătățirea
calității vieții, schimburile între societățile civile
și cultura;
• Comisia pentru drepturile femeii;
• Comisia pentru energie, mediu și apă.
ADUNAREA PARLAMENTARĂ A UNIUNII PENTRU
MEDITERANA (APUpM) găzduiește cel puțin o sesiune
plenară pe an.
De asemenea, Biroul poate stabili două
grupuri de lucru pe an, cum ar fi cele două care se ocupă în prezent
cu temele privind Palestina și cu Regulamentul de procedură și
chestiuni financiare.
Președinția
Pentru a asigura paritatea și alternanța
dintre președinții din sud și din nord, președinția
anuală este organizată în rotație de către fiecare dintre
cei patru membri ai Biroului. Președinția Biroului a fost
organizată de PE (2012-2013), urmată de Iordania (2013-2014),
Portugalia (2014-2015), Maroc (2015-2016), Italia (2016-2017), Egipt (2017-
2018) și EP (2018-2019). Președinția APUpM va fi
transferată Turciei, pentru perioada 2019-2020.
PARTICIPAREA PARLAMENTULUI ROMÂNIEI LA APUpM
România a avut statut
de observator din 2005. Începând cu anul 2007, ţara noastră a beneficiat de statut de membru deplin, iar în 2008 cu ocazia sesiunii plenare, care a avut loc la Atena în
perioada 27-28 martie 2008, România şi Bulgaria, ca noi state membre UE au primit trei locuri în
cadrul APEM.