CONTRIBUȚIA ROMÂNIEI LA ACTIVITATEA ASGP
LEGISLATURA 2020-2024
2024
Ř Dna Vikárius
Arany, secretar general adjunct al Senatului, a participat la reuniunea ASGP
organizată în conexiune cu cea de-a 149-a Adunare a UIP (Geneva, 14-16
octombrie).
La
lucrări au participat peste 100 de secretari generali/secretari generali
adjuncți membri ai ASGP din 82 parlamentate naționale, precum și
secretari generali ai unor adunări parlamentare internaționale cu
statut de membru asociat la ASGP.
Agenda
reuniunii prezidate de dl Najib El Khadi, secretarul general al Camerei
Reprezentanților a Marocului, a inclus trei dezbateri generale cu temele: Implicarea în democrația directă
(adunări cetățenești, petiții): care este rolul
parlamentului?; Deplasările parlamentare:
adaptarea regulilor şi procedurilor la o lume din ce în ce mai mică; Cum pot secretarii generali
să beneficieze de inteligența artificială şi, în
același timp, să evite riscurile?; comunicări ale membrilor
Asociației, pe teme precum Actualitate
și inovare în parlament şi Gestionarea conflictelor de competențe
între comisiile parlamentare; prezentarea ultimelor evoluții din
cadrul UIP și a studiului ASGP-UIP privind Primirea noilor parlamentari; un panel comun ASGP-UIP cu tema Comisiile pentru viitor - Viitorul
parlamentelor. Programul a inclus
și un eveniment de celebrare
a 85 de ani de la fondarea ASGP, desfășurat în prezența dnei
Tulia Ackson, Președinta UIP, şi a dlui Martin Chungong, Secretarul
general al UIP.
În cadrul
sesiunii au avut loc alegeri pentru ocuparea unor funcții în cadrul
Comitetului Executiv al ASGP. Dl José Pedro Montero, secretarul general al
Senatului din Uruguay a fost ales președinte al Asociației cu un
mandat de trei ani.
Cu prilejul
participării la lucrări, dna Vikárius Arany, secretar general adjunct
al Senatului, a avut discuții cu omologi din parlamentele membre ale ASGP.
În acest context, au fost abordate diverse aspecte, între care: rolul ASGP ca
forum de cooperare şi dialog interparlamentar; importanța
asigurării echilibrului geografic şi de gen la nivelul Comitetului
Executiv al ASGP, din perspectiva
alegerilor organizate în cadrul reuniunii; demersuri recente pentru modernizarea și digitalizarea
procedurilor și activităților parlamentare în vederea
eficientizării și creșterii transparenței
instituționale; măsuri adoptate pentru o mai bună gestionare a
relației parlament – cetățeni, cu accent folosirea noilor
tehnologii, în paralel cu instrumentele tradiționale, pentru evitarea
discriminării unor categorii de persoane.
Ř
Secretarul general al Senatului, dl Mario-Ovidiu Oprea,
membru al ASGP, a participat la reuniunea Asociației, organizată în
conexiune cu cea de-a 148-a Adunare a UIP (Geneva, 24-26 martie).
La
lucrări au participat peste 100 de secretari generali/secretari generali
adjuncți membri ai ASGP din 82 de parlamente naționale, precum
și secretari generali ai unor adunări parlamentare
internaționale cu statut de membru asociat la ASGP.
Programul
reuniunii prezidate de dl Najib El Khadi, secretarul general al Camerei
Reprezentanților a Marocului, a inclus trei dezbateri generale cu temele: Relația
dintre lumea academică și parlamente; Înregistrarea dezbaterilor parlamentare; Cine
controlează timpul în parlament; comunicări, urmate sesiuni de
întrebări și răspunsuri, grupate pe următoarele tematici:
Actualitate și inovare în parlament; Prezența miniștrilor în
parlament pentru a raporta și a da explicații privind activitatea lor
în cadrul guvernului; Parentalitatea și parlamentul; Cadrul juridic
și instrumentele de care dispune parlamentul pentru a controla
cheltuielile publice; prezentarea
ultimelor evoluții din cadrul UIP, precum şi interpretarea
preliminară a răspunsurilor la chestionarul elaborat de ASGP și
UIP în pregătirea studiului privind Primirea noilor parlamentari.
În marja
reuniunii, secretarul general al Senatului a avut discuții cu omologi din
parlamentele membre ale ASGP, pe teme precum: modernizarea și
digitalizarea procedurilor și activităților parlamentare în
vederea eficientizării și creșterii transparenței
instituției; gestionarea relației parlament - societate civilă
prin intermediul noilor tehnologii digitale, cu accent pe modalități
inovatoare de interacțiune și de implicare a cetățenilor în
procesul legislativ; planificarea și organizarea activităților
de celebrare, în 2024, a 160 de ani de existență a Senatului
României.
2023
Ř
Dna Izabela Chencian, secretar general adjunct al Senatului,
a participat la reuniunea ASGP organizată în conexiune cu cea de-a 147-a
Adunare a UIP (Luanda, Angola, 23-27 octombrie).
La
lucrări au participat peste 50 de secretari generali și secretari
generali adjuncți din 45 de parlamente naționale membre, precum
și secretari generali ai unor adunări parlamentare
internaționale cu statut de membru asociat la ASGP.
Agenda
reuniunii a inclus, în principal, două sesiuni de dezbateri generale pe
temele: Relația dintre serviciile parlamentului și parlamentari
și Modernizarea democrațiilor reprezentative în perioadă de
criză: provocări și oportunități.
În
intervenția sa la dezbaterea privind relația dintre serviciile
parlamentului și parlamentari, reprezentanta Senatului a arătat
că România reglementează interacțiunea dintre parlamentari
și angajații parlamentului prin statute și coduri de
conduită, atât pentru parlamentari, cât și pentru funcționarii
publici parlamentari. Acest cadru juridic abordează, pe de o parte, profesionalizarea
politicii, ținând cont de faptul că, indiferent de mediul social din care provin și de
convingerile politice, parlamentarii trebuie să adere la aceleași
reguli instituționale, și, pe de altă parte, asigură respectarea
standardelor europene de conduită pentru funcționarii publici,
promovând integritatea, onestitatea și responsabilitatea acestora.
În cadrul
dezbaterii privind modernizarea democrației reprezentative, dna Izabela
Chencian s-a referit la acțiunile întreprinse de Senat pentru a încuraja
participarea activă a cetățenilor la activitățile de
legiferare, între care proiectul Soluții digitale pentru creșterea
capacității administrative a Senatului României, menit
să faciliteze accesul
cetățenilor la informații de interes public, la procesul
legislativ, la dezbaterile și activitățile Senatului.
Totodată, a subliniat că, în contextul modernizării
democrației participative, este esențial să se acorde
importanța cuvenită educației civice, instrumentul
principal al cultivării
voinței și capacității cetățenilor de a participa
la procesele democratice. În acest sens, Senatul și-a deschis porțile
pentru copii și tineri prin programe și evenimente educaționale
speciale, inclusiv stagii de practică la Senat. În concluzie, secretarul
general adjunct al Senatului arătat că, în opinia sa, pentru
consolidarea democrației participative sunt necesare măsuri
inovatoare care să crească reziliența parlamentelor la
provocările viitorului prin implicarea informată și
constructivă a societății civile și a cetățenilor
la buna guvernare și la luarea deciziilor politice.
Programul
reuniunii ASGP a mai inclus: sesiunea comună UIP-ASGP intitulată Transformarea
digitală în parlamente și comunicări ale membrilor
Asociației, grupate pe temele: probleme în actualitate;
competențele serviciilor parlamentului în domeniul reglementării
și utilizării inteligenței artificiale; cooperarea între
serviciile parlamentelor; promovarea transparenței și
responsabilizării parlamentelor printr-o mai bună comunicare
instituțională; ce modificări pe termen lung în cadrul
parlamentelor a determinat pandemia?; prezentarea Ghidului pentru
digitalizarea parlamentelor, elaborat de ASGP și UIP.
Ř
La reuniunea ASGP organizată în conexiune cu cea de-a
146-a Adunare a UIP (Manama, Bahrain, 11-15 martie), Senatul a fost reprezentat
de dl Mario-Ovidiu Oprea, secretarul general al Senatului.
La
lucrări au participat peste 80 de secretari generali și secretari
generali adjuncți din 70 de parlamente naționale, precum și
secretari generali ai unor adunări parlamentare internaționale cu
statut de membru asociat la ASGP, dintre care: Adunarea Parlamentară a
Francofoniei, Parlamentul Comunității Economice a Statelor din Africa
de Vest, Forumul parlamentar al Comunității Sud-Africane pentru
Dezvoltare și Adunarea Legislativă Est-Africană s.a..
Programul
reuniunii prezidate de dl Najib El Khadi, secretarul general al Camerei
Reprezentanților a Marocului, a inclus, în principal, două dezbateri
generale cu temele Parlamentarii și conflictele de interese și
Inegalitatea de gen în parlamente: care sunt soluțiile?; două
sesiuni de comunicări, urmate de întrebări și răspunsuri,
cu temele Participarea cetățenilor la activitatea parlamentului
și Rolul parlamentelor în combaterea schimbărilor climatice; o
prezentare privind evoluțiile recente din cadrul UIP.
ASGP a
demarat, în 2022, în colaborare cu Centrul pentru inovare în parlament al
Uniunii Interparlamentare, procedurile de redactare a Ghidului pentru
transformarea digitală a parlamentelor - o culegere de bune practici aplicate cu succes în
instituții parlamentare din întreaga lume, destinată secretarilor
generali și funcționarilor parlamentari. În cadrul reuniunii de la
Manama, a fost prezentată o primă versiune de lucru a acestui
document prin care ASGP își propune să sprijine eforturile
parlamentelor de modernizare a activității, creștere a
transparenței instituționale și îmbunătățire a
comunicării cu societatea civilă.
În marja
reuniunii, secretarul general al Senatului a avut discuții cu omologi din
parlamentele membre ale ASGP, în cadrul cărora au fost abordate
principalele provocări cu care se confruntă instituțiile și
administrațiile parlamentare în „stabilirea de instituții eficace,
responsabile și transparente” conform Agendei 2030 a ONU, inclusiv
aspecte de interes comun privind procesele de modernizare și digitalizare
a procedurilor și activităților parlamentare.
2021
Ř În conexiune
cu cea de-a 142-a sesiune a UIP,
organizată în format virtual, a avut loc Reuniunea extraordinară a
Asociației Secretarilor Generali de Parlamente, cu tema Rolul
şi organizarea parlamentelor în perioada pandemiei (online, 26-27 mai), la
care au participat
secretari generali şi secretari generali
adjuncți din peste 60 de țări.
În deschiderea lucrărilor, plenul Asociației a
aprobat afilierea la ASGP a dlui
Ciprian Bucur, secretarul general al Senatului.
Programul a inclus patru sesiuni de dezbateri generale, urmate de întrebări
şi răspunsuri, în care tema centrală a reuniunii a fost
abordată din diferite perspective: organizarea
şi funcționarea parlamentelor în perioada stării de
urgență; provocările
politice, administrative şi logistice cu care s-au confruntat parlamentele
în perioada pandemiei; adaptarea
procedurilor legislative la modul de lucru online/hibrid; avantajele şi dezavantajele
ședințelor online; eficacitatea
parlamentelor şi exercitarea mandatului de parlamentar în perioada
pandemiei s.a..
În cadrul dezbaterilor, participanții au identificat
următoarele provocări pentru viitor: amendarea cadrului juridic astfel încât acesta să permită
structurilor de conducere ale parlamentului să opteze, în orice moment,
pentru modul de lucru şi pentru procedura de vot în sistem online (în
cazul parlamentelor care au adoptat modificări juridice provizorii,
valabile doar pentru perioada pandemiei); asigurarea
desfășurării în condiții optime a ședințelor în
sistem online/hibrid; modernizarea şi integrarea, într-o mai mare
măsură, a noilor tehnologii în activitățile cotidiene ale
parlamentelor („parlamentul fără hârtii”, semnătura
electronică); instruirea funcționarilor şi a
parlamentarilor în domeniul TIC; îmbunătățirea
securității rețelelor intranet şi a sistemelor de vot online.
LEGISLATURA 2012-2016
- Reuniunea ASGP cu ocazia celei de-a 135-a Adunări a UIP (Geneva, 23-27 octombrie 2016)
o Intervenția
dnei Cristina Ionescu, Secretarul general adjunct al Senatului, la dezbaterea privind Rolul parlamentului în negocierile internaționale 
- Reuniunea ASGP cu ocazia celei de-a 133-a Adunări a UIP (Geneva, 18-21 octombrie 2015)
o Intervenția
dnei Cristina Ionescu, Secretarul general adjunct al Senatului, la dezbaterea cu tema
Prevenirea conflictelor
de interese în parlamente
- Reuniunea ASGP cu ocazia celei de-a 132-a Adunări a UIP (Hanoi, 29 martie -1 aprilie 2015)
- Reuniunea ASGP cu ocazia celei de-a 131-a Adunări a UIP (Geneva, 12-16 octombrie 2014)