Senat

CONTRIBUŢIA NOILOR TEHNOLOGII ALE INFORMAŢIEI ŞI COMUNICĂRII

LA BUNA GUVERNARE, APROFUNDAREA DEMOCRAŢIEI PARLAMENTARE ŞI MANAGEMENTUL GLOBALIZĂRII

Rezoluţie adoptată în unanimitate de cea de-a 109-a Adunare a UIP

(Geneva, 3 octombrie 2003)

Cea de-a 109-a Adunare a Uniunii Interparlamentare,

Sperând că noile tehnologii ale informaţiei şi comunicării (NTIC) vor contribui la edificarea unei lumi mai paşnice, mai prospere şi mai juste care să se bazeze pe bunurile publice mondiale în întreaga lor diversitate,

Convinsă că NTIC pot antrena mutaţii profunde de ordin politic, economic şi social, care vor micşora distanţele şi vor genera noi culturi şi pieţe noi, speranţe, dar şi temeri,

Convinsă de asemenea că NTIC joacă un rol din ce în ce mai important în dezvoltarea socio-culturală, economică şi politică într-o epocă a globalizării,

Conştientă că NTIC facilitează difuzarea cunoştinţelor între popoare,

Sprijinind pe deplin apropiatul Summit Mondial al Societăţii Informaţionale, care va oferi ocazia unică de a suscita, la nivel mondial, consensul şi voinţa necesare pentru a pune NTIC în serviciul dezvoltării umane,

Conştientă că NTIC nu constituie, prin ele însele, soluţia problemelor mondiale, ci sunt, mai degrabă, instrumente, mecanisme şi oportunităţi care necesită voinţa politică a societăţii şi cooperarea între state pentru ca să servească obiectivelor vizate în plan naţional şi internaţional,

Subliniind multitudinea de restricţii şi bariere de ordin financiar, economic şi social care împiedică utilizarea NTIC în societăţile în curs de dezvoltare, inclusiv resursele financiare inadecvate destinate investiţiilor enorme cerute în acest domeniu, insuficienţa cadrelor de conducere şi a personalului calificat, nivelul scăzut al cererii pentru aceste servicii, datorat puterii de cumpărare scăzute şi veniturilor mici, ca şi costurile crescânde ale serviciilor oferite de NTIC,

Amintind că buna guvernare impune, în fiecare ţară, ca şi la nivel internaţional, o etică în gestionarea Statului şi a resurselor sale, fondată pe principii şi norme care includ cerinţe legate de transparenţă, responsabilitate, comunicare, respectarea statului de drept, o justiţie independentă, un Stat liberal şi democratic care să protejeze drepturile omului, să garanteze reguli clare pentru liberul joc al legilor pieţei şi să favorizeze emanciparea fără restricţii a societăţii civile în toate dimensiunile sale culturale, economice, sociale şi politice, permiţându-i să exercite puterea democratică de iniţiativă şi control,

Subliniind că mijloacele tradiţionale de comunicare, transparenţă şi responsabilitate, oricât ar fi de indispensabile, pot fi îmbunătăţite de NTIC, în scopul unei mai bune gestionări guvernamentale,

Amintind că NTIC facilitează apărarea şi promovarea drepturilor omului şi egalitatea între sexe,

Afirmând că fără o politică publică adecvată, NTIC nu pot să constituie un factor de progres împărtăşit,

Constatând că utilizarea NTIC în marea majoritate a ţărilor în curs de dezvoltare cunoaşte o întârziere în sectorul economic şi social în comparaţie cu ţările din Nord, temându-se că evoluţia atât de rapidă a NTIC poate accentua decalajul digital dintre ţările industrializate şi cele în curs de dezvoltare, şi conştientă de necesitatea reducerii acestui decalaj,

Acordând o mare importanţă cooperării dintre statele industrializate şi cele în curs de dezvoltare pentru promovarea în continuare a NTIC la nivel mondial,

Considerând că NTIC pot contribui, dar nu se pot substitui obligaţiei pe care o au parlamentele naţionale în ceea ce priveşte buna guvernare şi democraţia parlamentară din propriile ţări,

Ştiind că exercitarea, de către cetăţeni, a drepturilor şi obligaţiilor lor presupune accesul liber la informaţii şi la utilizarea acestora,

Ştiind de asemenea că NTIC constituie un instrument indispensabil pentru consolidarea şi înnoirea democraţiei parlamentare, prin aceea că permit o participare mai bună a cetăţenilor la viaţa politică,

Notând faptul că NTIC facilitează managementul şi participarea la procesul globalizării, îndeosebi în ceea ce priveşte organizaţiile internaţionale,

Sperând ca NTIC să fie puse în serviciul dezvoltării şi notând importanţa NTIC ca parte integrantă a eforturilor de combatere a sărăciei şi discriminării şi de realizare a Obiectivelor Mileniului,

Amintind că NTIC contribuie la realizarea de progrese în domeniul învăţământului şi al pregătirii profesionale, elemente esenţiale pentru dezvoltare şi pentru asigurarea egalităţii între sexe,

Ştiind că fiecărui stat îi revine datoria de a se asigura că NTIC sunt achiziţionate şi utilizate cu bună credinţă,

Deplângând faptul că NTIC sunt utilizate în mare măsură pentru aşa numita poştă electronică "spam" şi în scopuri distructive, precum mesajele antidemocratice, conţinutul pornografic degradant şi vânzarea ilicită de arme,

1. cere parlamentelor să sprijine desfăşurarea cu succes a Summit-ului Mondial privind Societatea Informaţională şi să ia măsurile necesare pentru ca reprezentanţii lor să facă parte din delegaţiile naţionale la Summit;

3. pledează insistent pentru instaurarea unor mecanisme adecvate de asistenţă, incluzând un observator NTIC pentru Africa şi pentru alte regiuni defavorizate, şi recomandă crearea unei reţele de corespondenţi la nivelul parlamentelor membre ale UIP;

4. recomandă fiecărui parlament să creeze structurile necesare pentru urmărirea şi monitorizarea, în fiecare an, a dezvoltării e-guvernării în ţara respectivă, în vederea garantării transparenţei acesteia în beneficiul cetăţenilor şi al democraţiei;

5. roagă insistent guvernele să facă paşii necesari pentru a asigura accesul liber, la nivelul comunităţilor, la acele NTIC care garantează buna guvernare;

6. roagă comunitatea internaţională să caute mijloace noi de eliminare a întârzierii înregistrate de statele din Sud în domeniul NTIC;

7. invită comunitatea internaţională să promoveze formarea profesională a cadrelor şi tehnicienilor din ţările de Sud în domeniul NTIC;

8. cere organizaţiilor internaţionale şi celor non-guvernamentale să promoveze schimbul de cunoştinţe şi realizarea de reţele NTIC, în cooperare cu parteneri din Sud, ca şi din Nord;

9. roagă insistent guvernele să folosească NTIC pentru a dezvolta învăţământul la distanţă, ce poate fi utilizat de grupuri de indivizi care, fără acest mijloc, nu ar avea acces la educaţie;

10. atrage atenţia guvernelor asupra necesităţii de a întări protecţia şi securitatea personală a utilizatorilor NTIC şi de a acţiona în favoarea adoptării unei legislaţii la nivel internaţional;

11. roagă insistent guvernele să găsească mijloace adecvate pentru a limita poşta electronică de tip "spam" şi utilizarea NTIC în scopuri distructive;

12. sprijină orice iniţiativă legată de NTIC care vizează respectarea şi promovarea diversităţii lingvistice şi culturale;

13. cere implementarea unor politici naţionale şi regionale care să integreze dezvoltarea infrastructurilor informaţionale şi de comunicare şi resursele existente;

14. invită comunitatea internaţională să promoveze utilizarea NTIC pentru a spori participarea cetăţenilor la adoptarea deciziilor publice;

15. cere guvernelor să se asigure că NTIC sunt achiziţionate şi utilizate cu bună credinţă, în vederea garantării unei bune guvernări şi a evitării oricărei forme de discriminare;

16. încurajează statele să stabilească strategii naţionale axate pe educaţie – în special în ceea ce priveşte cunoştinţele de bază şi competenţele informatice – în scopul implementării societăţii informaţionale;

17. cere o întărire a eforturilor naţionale şi a cooperării internaţionale pentru prevenirea combaterea utilizării NTIC în scopuri criminale şi teroriste;

18. încurajează politicile naţionale şi acţiunea internaţională care vizează să pună NTIC în serviciul egalităţii între sexe şi al emancipării femeilor;

19. invită parlamentele să acţioneze la nivel legislativ pentru a asigura un mediu propice difuzării, dezvoltării şi utilizării în condiţii de siguranţă a NTIC;

20. reafirmă principiul libertăţii de exprimare în ciberspaţiu, cu restricţiile impuse de lupta împotriva terorismului, a pornografiei, traficului de persoane, crimei organizate, rasismului, revizionismului şi discriminării;

21. subliniază necesitatea de a facilita conexiunile la Internet prin eliminarea monopolului deţinut de companiile telefonice şi promovarea unor soluţii alternative mai puţin costisitoare;

22. consideră că noile tehnologii trebuie să contribuie la integrarea generaţiilor şi păturilor sociale;

23. subliniază faptul că UIP poate contribui la întărirea cooperări Nord-Sud şi Sud-Sud în domeniul NTIC, prin mecanisme adecvate;

24. solicită UIP să creeze condiţiile propice implementării societăţii informaţionale, prin:


	- Traducere neoficială -
	CONTRIBUŢIA NOILOR TEHNOLOGII ALE INFORMAŢIEI ŞI COMUNICĂRII LA BUNA GUVERNARE, APROFUNDAREA DEMOCRAŢIEI PARLAMENTARE ŞI MANAGEMENTUL GLOBALIZĂRII Rezoluţie adoptată în unanimitate de cea de-a 109-a Adunare a UIP (Geneva, 3 octombrie 2003) Cea de-a 109-a Adunare a Uniunii Interparlamentare, Sperând că noile tehnologii ale informaţiei şi comunicării (NTIC) vor contribui la edificarea unei lumi mai paşnice, mai prospere şi mai juste care să se bazeze pe bunurile publice mondiale în întreaga lor diversitate, Convinsă că NTIC pot antrena mutaţii profunde de ordin politic, economic şi social, care vor micşora distanţele şi vor genera noi culturi şi pieţe noi, speranţe, dar şi temeri, Convinsă de asemenea că NTIC joacă un rol din ce în ce mai important în dezvoltarea socio-culturală, economică şi politică într-o epocă a globalizării, Conştientă că NTIC facilitează difuzarea cunoştinţelor între popoare, Sprijinind pe deplin apropiatul Summit Mondial al Societăţii Informaţionale, care va oferi ocazia unică de a suscita, la nivel mondial, consensul şi voinţa necesare pentru a pune NTIC în serviciul dezvoltării umane, Conştientă că NTIC nu constituie, prin ele însele, soluţia problemelor mondiale, ci sunt, mai degrabă, instrumente, mecanisme şi oportunităţi care necesită voinţa politică a societăţii şi cooperarea între state pentru ca să servească obiectivelor vizate în plan naţional şi internaţional, Subliniind multitudinea de restricţii şi bariere de ordin financiar, economic şi social care împiedică utilizarea NTIC în societăţile în curs de dezvoltare, inclusiv resursele financiare inadecvate destinate investiţiilor enorme cerute în acest domeniu, insuficienţa cadrelor de conducere şi a personalului calificat, nivelul scăzut al cererii pentru aceste servicii, datorat puterii de cumpărare scăzute şi veniturilor mici, ca şi costurile crescânde ale serviciilor oferite de NTIC, Amintind că buna guvernare impune, în fiecare ţară, ca şi la nivel internaţional, o etică în gestionarea Statului şi a resurselor sale, fondată pe principii şi norme care includ cerinţe legate de transparenţă, responsabilitate, comunicare, respectarea statului de drept, o justiţie independentă, un Stat liberal şi democratic care să protejeze drepturile omului, să garanteze reguli clare pentru liberul joc al legilor pieţei şi să favorizeze emanciparea fără restricţii a societăţii civile în toate dimensiunile sale culturale, economice, sociale şi politice, permiţându-i să exercite puterea democratică de iniţiativă şi control, Subliniind că mijloacele tradiţionale de comunicare, transparenţă şi responsabilitate, oricât ar fi de indispensabile, pot fi îmbunătăţite de NTIC, în scopul unei mai bune gestionări guvernamentale, Amintind că NTIC facilitează apărarea şi promovarea drepturilor omului şi egalitatea între sexe, Afirmând că fără o politică publică adecvată, NTIC nu pot să constituie un factor de progres împărtăşit, Constatând că utilizarea NTIC în marea majoritate a ţărilor în curs de dezvoltare cunoaşte o întârziere în sectorul economic şi social în comparaţie cu ţările din Nord, temându-se că evoluţia atât de rapidă a NTIC poate accentua decalajul digital dintre ţările industrializate şi cele în curs de dezvoltare, şi conştientă de necesitatea reducerii acestui decalaj, Acordând o mare importanţă cooperării dintre statele industrializate şi cele în curs de dezvoltare pentru promovarea în continuare a NTIC la nivel mondial, Considerând că NTIC pot contribui, dar nu se pot substitui obligaţiei pe care o au parlamentele naţionale în ceea ce priveşte buna guvernare şi democraţia parlamentară din propriile ţări, Ştiind că exercitarea, de către cetăţeni, a drepturilor şi obligaţiilor lor presupune accesul liber la informaţii şi la utilizarea acestora, Ştiind de asemenea că NTIC constituie un instrument indispensabil pentru consolidarea şi înnoirea democraţiei parlamentare, prin aceea că permit o participare mai bună a cetăţenilor la viaţa politică, Notând faptul că NTIC facilitează managementul şi participarea la procesul globalizării, îndeosebi în ceea ce priveşte organizaţiile internaţionale, Sperând ca NTIC să fie puse în serviciul dezvoltării şi notând importanţa NTIC ca parte integrantă a eforturilor de combatere a sărăciei şi discriminării şi de realizare a Obiectivelor Mileniului, Amintind că NTIC contribuie la realizarea de progrese în domeniul învăţământului şi al pregătirii profesionale, elemente esenţiale pentru dezvoltare şi pentru asigurarea egalităţii între sexe, Ştiind că fiecărui stat îi revine datoria de a se asigura că NTIC sunt achiziţionate şi utilizate cu bună credinţă, Deplângând faptul că NTIC sunt utilizate în mare măsură pentru aşa numita poştă electronică "spam" şi în scopuri distructive, precum mesajele antidemocratice, conţinutul pornografic degradant şi vânzarea ilicită de arme, 1. cere parlamentelor să sprijine desfăşurarea cu succes a Summit-ului Mondial privind Societatea Informaţională şi să ia măsurile necesare pentru ca reprezentanţii lor să facă parte din delegaţiile naţionale la Summit; 2. cere parlamentelor şi membrilor lor să valorifice pe deplin NTIC pentru: ameliorarea eficienţei, eficacităţii şi transparenţei activităţilor lor şi realizarea unei legături mai bune cu electoratul; dezvoltarea relaţiilor şi cooperării interparlamentare, la nivel bi- şi multilateral, consolidând, în acest mod, democraţia şi diplomaţia parlamentare; 3. pledează insistent pentru instaurarea unor mecanisme adecvate de asistenţă, incluzând un observator NTIC pentru Africa şi pentru alte regiuni defavorizate, şi recomandă crearea unei reţele de corespondenţi la nivelul parlamentelor membre ale UIP; 4. recomandă fiecărui parlament să creeze structurile necesare pentru urmărirea şi monitorizarea, în fiecare an, a dezvoltării e-guvernării în ţara respectivă, în vederea garantării transparenţei acesteia în beneficiul cetăţenilor şi al democraţiei; 5. roagă insistent guvernele să facă paşii necesari pentru a asigura accesul liber, la nivelul comunităţilor, la acele NTIC care garantează buna guvernare; 6. roagă comunitatea internaţională să caute mijloace noi de eliminare a întârzierii înregistrate de statele din Sud în domeniul NTIC; 7. invită comunitatea internaţională să promoveze formarea profesională a cadrelor şi tehnicienilor din ţările de Sud în domeniul NTIC; 8. cere organizaţiilor internaţionale şi celor non-guvernamentale să promoveze schimbul de cunoştinţe şi realizarea de reţele NTIC, în cooperare cu parteneri din Sud, ca şi din Nord; 9. roagă insistent guvernele să folosească NTIC pentru a dezvolta învăţământul la distanţă, ce poate fi utilizat de grupuri de indivizi care, fără acest mijloc, nu ar avea acces la educaţie; 10. atrage atenţia guvernelor asupra necesităţii de a întări protecţia şi securitatea personală a utilizatorilor NTIC şi de a acţiona în favoarea adoptării unei legislaţii la nivel internaţional; 11. roagă insistent guvernele să găsească mijloace adecvate pentru a limita poşta electronică de tip "spam" şi utilizarea NTIC în scopuri distructive; 12. sprijină orice iniţiativă legată de NTIC care vizează respectarea şi promovarea diversităţii lingvistice şi culturale; 13. cere implementarea unor politici naţionale şi regionale care să integreze dezvoltarea infrastructurilor informaţionale şi de comunicare şi resursele existente; 14. invită comunitatea internaţională să promoveze utilizarea NTIC pentru a spori participarea cetăţenilor la adoptarea deciziilor publice; 15. cere guvernelor să se asigure că NTIC sunt achiziţionate şi utilizate cu bună credinţă, în vederea garantării unei bune guvernări şi a evitării oricărei forme de discriminare; 16. încurajează statele să stabilească strategii naţionale axate pe educaţie – în special în ceea ce priveşte cunoştinţele de bază şi competenţele informatice – în scopul implementării societăţii informaţionale; 17. cere o întărire a eforturilor naţionale şi a cooperării internaţionale pentru prevenirea combaterea utilizării NTIC în scopuri criminale şi teroriste; 18. încurajează politicile naţionale şi acţiunea internaţională care vizează să pună NTIC în serviciul egalităţii între sexe şi al emancipării femeilor; 19. invită parlamentele să acţioneze la nivel legislativ pentru a asigura un mediu propice difuzării, dezvoltării şi utilizării în condiţii de siguranţă a NTIC; 20. reafirmă principiul libertăţii de exprimare în ciberspaţiu, cu restricţiile impuse de lupta împotriva terorismului, a pornografiei, traficului de persoane, crimei organizate, rasismului, revizionismului şi discriminării; 21. subliniază necesitatea de a facilita conexiunile la Internet prin eliminarea monopolului deţinut de companiile telefonice şi promovarea unor soluţii alternative mai puţin costisitoare; 22. consideră că noile tehnologii trebuie să contribuie la integrarea generaţiilor şi păturilor sociale; 23. subliniază faptul că UIP poate contribui la întărirea cooperări Nord-Sud şi Sud-Sud în domeniul NTIC, prin mecanisme adecvate; 24. solicită UIP să creeze condiţiile propice implementării societăţii informaţionale, prin: încurajarea utilizării NTIC în organizarea alegerilor, în vederea garantării procesului democratic, îndeosebi în statele din Sud; întărirea rolului parlamentelor în transpunerea în practică a deciziilor şi rezoluţiilor referitoare la societatea informaţională, prin controlul şi implementarea angajamentelor guvernelor în domeniul NTIC; încurajarea parlamentelor de a investi în achiziţionarea, consultanţa şi asistenţa în domeniul NTIC, în scopul aprofundării democraţiei parlamentare; sprijinirea, în continuare, a valorificării depline a NTIC de către parlamentele din ţări cu democraţie emergentă şi în curs de dezvoltare, prin intermediul programelor sale de asistenţă tehnică.