Divizia de Suport al Proiectelor Parlamentare

PPSD (2015) …

… 2015

"INSTITUŢIILE ALESE: TRANSPARENŢĂ ÎN FUNCŢIONARE ŞI RESPONSABILITATE”

Găzduit de Marea Adunare Naţională a Turciei  

la Istanbul

în zilele de 26-27 martie 2015

organizată în comun cu

Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei

 şi

Adunarea Parlamentară a Statelor Vorbitoare de Limbi Turcice

PROIECTUL DE PROGRAM

1. Obiectiv

Principalul obiectiv al seminarului este de a conştientiza în rândul parlamentarilor disponibilitatea instrumentelor menite să crească eficienţa funcţionării instituţiilor reprezentative alese  

2. Participanţi

Membrii parlamentelor naţionale din statele TURKPA (maxim 5 parlamentari pe ţară: Turcia, Azerbaidjan, Kârgâzstan, Kazahstan) + membrii Comisiei pentru regulament, imunităţi şi afaceri instituţionale a APCE

3. Limbi

Engleză, franceză, rusă şi turcă

4. Moderatori

GRECO-Comisia de la Veneţia

5. PROIECT DE PROGRAM

ay 2

26 martie

13.30                    Sesiunea oficială de deschidere

14:00 – 17.00         Codurile de conduită ale parlamentarilor

Prezidată de dl. Haluk Koç, preşedintele Comisiei de regulament, imunităţi şi afaceri instituţionale a APCE, membru al Parlamentului Turciei

Intervenţii

Vorbitori:          Dna. Heather Wood, registrator al declaraţiilor de avere ale membrilor, Biroul Comisarului parlamentar al Marii Britanii pentru integritate, Camera Comunelor (de confirmat)

Urmată de o discuţie privind experienţele naţionale cu o prezentare introductivă a:

Dr. Tudor-Alexandru Chiuariu, membru al Comisiei pentru drepturile omului, culte şi minorităţi a Senatului României  (de confirmat)

Recent, un număr de parlamente din Europa au adoptat sau amendat norme în materie de conduită, ca parte a eforturilor de creştere a transparenţei funcţionării instituţiilor parlamentare şi de consolidare a încrederii în democraţie. Parlamentul European şi Adunarea Parlamentară au întreprins acţiuni pentru întărirea integrităţii membrilor acestora prin adoptarea propriilor coduri de conduită. Aceste norme etice sunt adesea văzute ca fiind universale şi ca modalitatea cea mai agreată a conduitei funcţionarilor publici într-o anumită societate. Acestea acoperă o zonă vastă şi pun la dispoziţie linii directoare privind modalitatea de acţiune într-un număr de situaţii care, între altele, privesc: transparenţa şi accesul la informaţie, evaluarea îndeplinirii atribuţiilor, declararea cadourilor şi chiar un cod vestimentar. Deşi unele dintre aceste principii sunt considerate universale, interpretarea lor în diferite ţări poate depinde de contextul cultural, istoric sau politic. O discuţie asupra specificităţilor naţionale în aplicarea acestor principii ne va permite clarificarea şi îmbunătăţirea abordării normative, care are ca scop să reglementeze mai bine comportamentul parlamentarilor.

27 martie

9:30 – 12:30      Finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale (de confirmat)

Moderator: dl. Ogtay Asadov, Preşedintele-în-exerciţiu al TURKPA, membru al Parlamentului din Azerbaidjan (de confirmat)

Vorbitori:           Dl. Yves-Marie Doublet, director adjunct al Secretariatului General al Adunării Naţionale, expert GRECO

Prof. Ömer Faruk Gençkaya, membru al Grupului Nucleu de Experţi OSCE /ODIHR privind partidele politice, expert al Comisiei de la Veneţia, evaluator de ţară pentru GRECO

Condiţiile în care partidele politice îşi desfăşoară activitatea face necesară disponibilitatea unor resurse financiare substanţiale pentru a câştiga vizibilitate şi pentru a obţine sprijin politic pentru ideile acestora. De aceea, scopul standardelor de transparenţă, stabilite prin Recomandarea Rec(2003)4 a Comitetului Miniştrilor al Consiliului Europei privind reglementări comune împotriva corupţiei în finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale, a fost acela de a stabili un mecanism de reglementare care să ia în considerare aceste realităţi şi care să permită partidelor politice să obţină resurse suficiente pentru îndeplinirea sarcinilor şi funcţiilor lor. Anumite observaţii interesante şi exemple de bune practici care se regăsesc în diferite rapoarte ale Grupului împotriva Corupţiei al Consiliului Europei şi ale Adunării Parlamentare ar putea contribui la întărirea transparenţei finanţării politice la nivel naţional.   

Concluzii ale raportorului general