- Traducere neoficială -

 

                                                                                                               

Cooperarea dintre parlamente şi Organizaţia Naţiunilor Unite în promovarea păcii la scară globală,

în special din perspectiva combaterii terorismului şi a securităţii energetice

 

 

Cea de-a 115-a Adunare a Uniunii Interparlamentare,

 

(1) Convinsă că obiectivul fundamental al comunităţii internaţionale este menţinerea păcii şi prosperităţii umane, ceea ce presupune înfruntarea unor ameninţări la adresa securităţii şi stabilităţii şi a cauzelor lor secundare, precum şi asigurarea accesului, pentru toate statele aflate în orice stadiu de dezvoltare, la energii suficiente şi adecvate, potrivit cadrului de obiective şi principii al Cartei ONU,

 

(2) Profund îngrijorată de suferinţele şi distrugerile absurde provocate umanităţii de activităţile teroriste,

 

(3) Subliniind că recurgerea la violenţă împotriva civililor, în scopuri politice, este inacceptabilă, conform prevederilor Convenţiilor de la Geneva privind protecţia persoanelor civile pe timp de război,

 

(4) Subliniind că nu există nici un fel de justificare pentru atacurile teroriste,

 

(5) Constatând  că terorismul reprezintă forma cea mai extremă de încălcare a drepturilor omului,

 

(6) Respingând orice tentativă de asociere a terorismului cu o religie, rasă, cultură sau naţionalitate,

 

(7) Deplângând recrudescenţa terorismului şi reamintind că acesta reprezintă nu numai o ameninţare a iniţiativelor în favoarea păcii şi securităţii internaţionale, dar şi un risc la adresa dialogului dintre naţiuni, culturi şi religii, deoarece alimentează neîncrederea şi suspiciunile reciproce,

 

(8) Remarcând că necesitatea combaterii terorismului privează de resurse şi de atenţie alte proiecte importante care ar putea îmbunătăţi calitatea vieţii la scară globală,

 

(9) Luând notă de legătura strânsă dintre organizaţiile teroriste şi reţelele de crimă organizată,

 

(10) Recunoscând rolul crucial al parlamentelor în elaborarea legilor vizând realizarea unui cadru juridic adecvat pentru combaterea terorismului, a cauzelor şi a finanţării acestuia,

 

(11) Reamintind rezoluţiile anterioare ale UIP, mai ales cele adoptate la a 95-a, a 105-a, a 106-a, a 107-a, a 108-a Conferinţă şi la a 109-a, a 111-a, a 112-a şi a 113-a Adunare,

 

(12) Reamintind rezoluţia adoptată de cea de-a 114-a Adunare a UIP privind rolul parlamentelor în consolidarea luptei împotriva traficului cu arme de calibru mic şi armament uşor şi cu muniţii,

 

(13) Subliniind importanţa cooperării dintre state în combaterea terorismului,

 

(14) Reiterând importanţa consolidării democraţiei, a promovării drepturilor omului şi a sprijinului pentru rezolvarea corectă şi paşnică a conflictelor, prin respectarea normelor şi principiilor dreptului internaţional, care sunt elemente esenţiale în lupta împotriva terorismului,

 

(15) Reafirmând importanţa Declaraţiei Mileniului în realizarea obiectivelor de dezvoltare şi ca element major pentru instaurarea unei lumi bazate pe pace, justiţie şi pe dezvoltarea economică şi socială a popoarelor,

 

(16) Subliniind că o bună modalitate de consolidare a păcii şi securităţii internaţionale o reprezintă cooperarea internaţională în rezolvarea chestiunilor de ordin economic, social, cultural sau umanitar în materie de dezvoltare,

 

(17) Reamintind ţărilor producătoare de armament, în special de arme de distrugere în masă şi materiale conexe, că au responsabilitatea de a împiedica teroriştii şi organizaţiile teroriste să-şi atingă scopul şi reamintind, de asemenea, obligaţia tuturor statelor de a combate comerţul ilegal cu aceste arme,

 

(18) Reamintind rezoluţiile Adunării Generale şi ale Consiliului de Securitate ale ONU privind ameninţările la adresa păcii şi securităţii internaţionale, reprezentate de actele teroriste,

 

(19) Salutând raportul Secretarului General al ONU, intitulat “Uniţi împotriva terorismului: recomandări pentru o strategie antiteroristă mondială a Naţiunilor Unite”,

 

(20) Salutând de asemenea decizia Adunării Generale a ONU de adoptare a Convenţiei internaţionale pentru reprimarea actelor de terorism nuclear,

 

(21) Notând cu interes decizia Consiliului de Securitate al ONU privind studierea posibilităţii de înfiinţare a unui fond internaţional pentru sprijinirea materială a victimelor terorismului şi a familiilor acestora,

 

(22) Profund îngrijorată de faptul că Adunarea Generală a ONU nu a putut să adopte o convenţie globală privind terorismul internaţional, la cea de-a 60-a sa sesiune,

 

(23) Remarcând că sursele şi infrastructurile energetice sunt adesea vulnerabile la atacurile teroriste,

 

(24) Reamintind rezoluţia adoptată de cea de-a 114-a Adunare a UIP, care constată controversa privind opţiunea nucleară pentru producţia energetică şi recunoscând că această opţiune este în mod particular expusă atacurilor teroriste, deoarece consecinţele ei pot fi devastatoare,

 

(25) Luând notă de faptul că, la nivel mondial, consumul de energie este în creştere şi va continua să crească în viitorul previzibil,

 

(26) Luând de asemenea notă de importanţa pe care o are securitatea energetică pentru toate ţările şi mai ales pentru ţările în curs de dezvoltare, precum şi pentru sănătatea economiei mondiale,

 

(27) Subliniind că energia şi securitatea energetică sunt esenţiale pentru dezvoltarea durabilă şi pentru combaterea sărăciei,

 

(28) Evidenţiind activitatea importantă efectuată în cadrul Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, precum şi în cadrul Programului de formare privind geotermia al Universităţii Naţiunilor Unite,

 

1. încurajează parlamentele să acţioneze în domeniile de competenţă pentru promovarea instaurării unei păci durabile la nivel mondial, în baza obiectivelor şi principiilor Cartei Naţiunilor Unite;

2. reiterează faptul că lupta împotriva terorismului nu este niciodată o luptă împotriva unei religii, a unei naţionalităţi, a unei civilizaţii sau a unui grup etnic, oricare ar fi acestea;

3. condamnă vehement terorismul, în toate formele şi manifestările sale şi oricare ar fi sursa lui,  ca fiind un act criminal nejustificat, şi pe terorişti ca fiind criminali de drept comun, lipsiţi de orice autoritate morală;

4. face apel la guverne, la parlamente şi la comunitatea internaţională să identifice şi să elimine factorii ce creează un mediu în care discursurile teroriştilor şi ale organizaţiilor acestora riscă să găsească ecou, în special sărăcia, ignoranţa, privaţiunile economice, injustiţia şi ocupaţia;

5. cere insistent tuturor statelor să se abţină de la finanţarea sau de la încurajarea activităţilor teroriste sau de la sprijinirea în vreun fel a teroriştilor sau organizaţiilor teroriste şi să împiedice băncile, organizaţiile sau alte entităţi de pe teritoriul lor, sau aflate sub autoritatea lor, să facă acest lucru;

6. subliniază că parlamentele au şi responsabilitatea fundamentală de a veghea ca respectarea drepturilor omului şi a statului de drept să fie luate în mod corespunzător în considerare în lupta contra terorismului;

7. invită toate parlamentele să susţină ferm şi concret toate rezoluţiile şi recomandările privind lupta contra terorismului, adoptate la conferinţele şi adunările UIP;

8. invită Naţiunile Unite să coopereze mai strâns cu Uniunea Interparlamentară în combaterea terorismului;

9. face apel din nou la parlamentele lumii să sprijine un consens privind convenţiile Naţiunilor Unite referitoare la terorism şi roagă insistent parlamentele naţionale să determine guvernele să semneze sau să ratifice convenţiile relevante ale Naţiunilor Unite, precum şi celelalte instrumente internaţionale ce vizează combaterea terorismului; cere de asemenea punerea în aplicare a unor sisteme parlamentare naţionale de control, pentru a monitoriza implementarea acestor instrumente;

10. cere parlamentelor să susţină ferm elaborarea unei convenţii globale a ONU privind terorismul internaţional, inclusiv a unei definiţii universal acceptate a terorismului şi roagă parlamentele să facă presiuni  asupra guvernelor lor în acest scop;

11. cere Naţiunilor Unite să stabilească criterii care să permită o evaluare a respectării rezoluţiei 1373 (2001) a Consiliului de Securitate, să lanseze programe care să ajute statele să respecte această rezoluţie şi să adopte măsuri clare în cazul nerespectării ei;

12. solicită UIP să consolideze cooperarea cu Comitetul ONU împotriva terorismului şi cu Serviciul de prevenire a terorismului din cadrul Oficiului Naţiunilor Unite împotriva Drogurilor şi Criminalităţii şi să continue promovarea implementării Programului mondial împotriva terorismului

13. roagă toate statele să acorde întreg sprijinul conducerii Comitetului ONU împotriva terorismului şi cere  realizarea unui dialog între acest organism, parlamentari şi parlamente;

14. se felicită pentru înfiinţarea Fondului ONU pentru democraţie, mulţumeşte statelor care au contribuit la acest Fond şi invită  toate celelalte ţări să urmeze acest exemplu;

15. face apel din nou la toate ţările sa-şi dubleze eforturile în vederea punerii în aplicare a rezoluţiei 1540 (2004) a Consiliului de Securitate al ONU şi a rezoluţiei 58/48 a Adunării Generale a ONU; să împiedice răspândirea armelor de distrugere în masă şi a vectorilor acestora şi să consolideze politicile de combatere a transferurilor, mai ales către terorişti, a echipamentului, materialelor şi tehnologiilor ce pot favoriza proliferarea şi/sau fabricarea unor astfel de arme;

16. cere guvernelor şi parlamentelor să acţioneze sistematic şi concret şi să facă schimburi de informaţii pentru identificarea şi stoparea activităţilor de proliferare nucleară şi să adopte măsuri specifice în măsură să împiedice intrarea armelor nucleare în posesia teroriştilor sau a organizaţiilor teroriste;

17. cere tuturor ţărilor să vegheze la neproliferarea armelor nucleare, fără diferenţe şi de către toate statele, şi la punerea în aplicare a convenţiilor privind limitarea şi prevenirea proliferării armelor de distrugere în masă;

18. face apel la toate guvernele să lupte sistematic şi concret contra traficului de arme uşoare şi de calibru mic şi de muniţii, mai ales prin aplicarea tuturor instrumentelor adoptate în cadrul Programului de acţiune al Naţiunilor Unite, precum şi a recomandărilor din rezoluţia celei de-a 114-a Adunări a UIP, referitoare la această chestiune;

19. roagă insistent guvernele să elaboreze un tratat privind comerţul internaţional cu arme, care să reglementeze riguros transportul de arme şi muniţii;

20. solicită Adunării Generale a Naţiunilor Unite să promoveze solidaritatea internaţională în favoarea victimelor actelor teroriste şi a familiilor acestora, inclusiv prin înfiinţarea unui fond internaţional de ajutorare a acestor persoane;

21. face apel la un dialog internaţional mai strâns privind energia, care să abordeze îndeosebi legăturile dintre terorism şi securitatea energetică, dialog căruia trebuie să-i fie asociaţi şi parlamentarii;

22. solicită o cooperare parlamentară intensă, la nivel internaţional şi regional, în materie de securitate energetică;

23. solicită guvernelor să faciliteze un acces sigur şi convenabil din punct de vedere al preţului la reţelele de transport al energiei;

24. face apel la guverne să găsească modalităţi pentru o mai strânsă cooperare între serviciile de profil şi să realizeze sisteme de cooperare regională pentru a acţiona în situaţiile de criză;

25. cere parlamentelor să adopte legi pentru a stimula consumatorii să recurgă la energii regenerabile, şi să promoveze cercetarea şi dezvoltarea în domeniul energiilor alternative;

26. cere parlamentelor să adopte legi, mai ales în domeniul fiscal, favorabile vehiculelor care utilizeze energii nepoluante;

27. solicită parlamentelor şi guvernelor să realizeze strategii şi planuri naţionale de diversificare a surselor de energie, de îmbunătăţire a eficienţei energetice şi de conservare a resurselor energetice;

28. întâmpină cu satisfacţie iniţiativele de cooperare internaţională care vizează promovarea  cercetărilor în domeniul fuziunii termonucleare;

29. face apel la state să promoveze cooperarea şi consolidarea capacităţilor în materie de tehnologii nepoluante, care protejează mediul, pentru a contribui la economia de energie, la utilizarea raţională a energiei şi la protecţia mediului;

30. cere să se acorde o mai mare prioritate posibilităţilor de utilizare a energiilor regenerabile, mai ales prin formarea de specialişti în ţările în curs de dezvoltare;

31. cere Băncii Mondiale, PNUD şi Programului ONU pentru mediu să-şi intensifice acţiunile pentru asigurarea autonomiei energetice;

32. face apel la PNUD să-şi intensifice eforturile pentru îmbunătăţirea accesului la sistemele moderne de aprovizionare cu energie în ţările cel mai puţin dezvoltate;

33. solicită guvernelor să dea dovadă de prudenţă în materie de utilizare paşnică a energiei nucleare, supunându-se controlului public şi instituind programe durabile de gestionare a deşeurilor nucleare.